投标文件应对招标文件的实质性要求作出响应。投标人既然参加投标，就应该完全响应招标文件实质性的要求。

       在投标文件编制过程中，投标文件编制人员一定要仔细对照招标文件的实质性要求逐条作出响应，才不至于造成废标，缺项，同时还要加强校核。往往由于一些看似低级的错误，却造成整个投标的失败。如：投标报价书项目名称填写错误、投标文件编写不完整、签字盖章不全等等。（陈艾艾）